Την πρωτιά στο πεδίο της αποτελεσματικότητας, κυρίως στον τομέα της οικονομικής διαχείρισης, κατέκτησαν συνολικά 18 δήμοι από την Βόρεια Ελλάδα, με τους 13 από αυτούς να βρίσκονται στην Κεντρική Μακεδονία. Την «κορυφή» στην οποία βρέθηκαν οι συγκεκριμένοι δήμοι υπέδειξε έρευνα του Κέντρου Φιλελεύθερων Μελετών, με βάση τα δεδομένα για το 2023 και τον Δείκτη Αποτελεσματικότητας.
Σύμφωνα με αυτόν τον Δείκτη τα προβλήματα αποτελεσματικότητας των δήμων συνεχίζουν να έχουν δομικό χαρακτήρα, ενώ σημαντική αποδεικνύεται η πρόσφατη νομοθετική ρύθμιση για τον Δείκτη Αποτελεσματικότητας Δήμων, που δημοσιεύουν από κοινού το Κέντρο Φιλελεύθερων Μελετών (ΚΕΦΙΜ) και το Κέντρο Διεθνούς και Ευρωπαϊκής Πολιτικής Οικονομίας και Διακυβέρνησης του Τμήματος Πολιτικής Επιστήμης και Διεθνών Σχέσεων του Πανεπιστημίου Πελοποννήσου.
Σε κάθε περίπτωση οι δήμοι που προκρίνονται για την αποτελεσματικότητά τους, έστω για το 2023, έχουν πλέον κίνητρο να συνεχίσουν τις προσπάθειές τους, για να διατηρήσουν ψηλά τον συγκεκριμένο δείκτη, αυτόν της οικονομικής διαχείρισης, που θεωρείται ιδιαιτέρως δύσκολο, δεδομένου ότι οι ΟΤΑ αντιμετωπίζουν οικονομικά προβλήματα, εξαιτίας των πολλών υποχρεώσεων που ανέκυψαν από το 2024.
Αυτοδιοικητικοί παράγοντες εκτιμούν ότι η έρευνα αποτυπώνει μία καλή εικόνα των δήμων που, όταν θέλουν, το καταφέρνουν και θεωρούν εντυπωσιακό το γεγονός ότι προκρίθηκαν ως αποτελεσματικοί στον κρίσιμο τομέα της οικονομικής διαχείρισης. Αναφέρουν, πάντως, ότι ενδεχομένως η έρευνα να μην είχε αυτά τα αποτελέσματα, αν αφορούσε το 2024, μία χρονιά, που όπως λένε, ήταν εξαιρετικά δύσκολη για τους δήμους που σήκωσαν πολλά οικονομικά βάρη από το κόστος για τα σκουπίδια, τις αυξήσεις των δημοτικών υπαλλήλων, το κόστος για την ενέργεια, για τις λειτουργικές δαπάνες των σχολείων και της κατάργησης των Νομικών Προσώπων που εντάχθηκαν στον κορμό των δήμων.
Μεταξύ των 38 δήμων της Κεντρικής Μακεδονίας 13 είναι αυτοί, που με βάση την έρευνα, εμφανίζονται να είναι ανάμεσα στους πιο αποτελεσματικούς. Πρόκειται για τους δήμους Πυλαίας-Χορτιάτη, Αμπελοκήπων-Μενεμένης, Σερρών, Βέροιας, Παιονίας, Αλμωπίας, Κατερίνης, Ηρωικής Πόλεως Νάουσας, Πέλλας, Θέρμης, Σιθωνίας, Πύδνας-Κολινδρού, Κασσάνδρας.
Σημειώνεται ότι οι δήμοι της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας απάντησαν σε ποσοστό 45%, γεγονός που καταδεικνύει τη σημαντικά καλύτερη επιχειρησιακή τους οργάνωση και αναδεικνύει τη διαφάνεια και τη λογοδοσία τους.
Από τη Δυτική Μακεδονία προκρίνονται οι δήμοι Φλώρινας, Αμυνταίου και Βελβεντού, ενώ από την Ανατολική Μακεδονία-Θράκη οι δήμοι Κομοτηνής, Αλεξανδρούπολης και Ορεστιάδας.
Η καλύτερη επίδοση και η αδυναμία στο προσωπικό
Αν και στην έκθεση εντοπίζεται ότι η μεγαλύτερη αδυναμία των δήμων είναι στο πεδίο της βιωσιμότητας, καθώς η μέση επίδοση ανά κατηγορία δήμου κυμαίνεται από 11-24 στα 100, την ίδια ώρα η καλύτερη επίδοση εντοπίζεται στο πεδίο της οικονομικής διαχείρισης, καθώς η μέση επίδοση ανά κατηγορία δήμου κυμαίνεται από 48-50 στα 100.
Ειδικότερα, η αδυναμία των δήμων για συλλογή, επεξεργασία και διάθεση στοιχείων στο πεδίο της βιωσιμότητας συνδέεται με την επιχειρησιακή τους ικανότητα και την έλλειψη στελεχών με ανώτατη ή τεχνική μόρφωση.
Σύμφωνα με την έρευνα του Κέντρου Φιλελεύθερων Μελετών η οικονομική διαχείριση αποδείχθηκε ότι είναι το… φόρτε των συγκεκριμένων δήμων της χώρας, αφού είναι το πεδίο όπου εντοπίζεται η καλύτερη επίδοσή τους για το 2023, και στο γεγονός αυτό συμβάλλει σημαντικά η συγκέντρωση των στοιχείων από τη Γενική Διεύθυνση Οικονομικών Τοπικής Αυτοδιοίκησης και Αναπτυξιακής Πολιτικής του υπουργείου Εσωτερικών.
Σήμερα, σχεδόν οι μισοί (45%) εργαζόμενοι στους ΟΤΑ είναι μη τακτικό προσωπικό, που σε μεγάλο βαθμό είναι εργαζόμενοι ορισμένου χρόνου (συμβάσεις έργου/ωρομίσθιοι) με χρηματοδότηση από τον κρατικό προϋπολογισμό.
Ποιοι είναι οι δήμοι
Ως προς τη συνολική βαθμολογία των δήμων στον Δείκτη Αποτελεσματικότητας για το 2023 τα αποτελέσματα είναι:
Στην κατηγορία των Μητροπολιτικών Κέντρων, οι δήμοι που ανήκουν στο καλύτερο 20% είναι οι εξής: Λυκόβρυσης-Πεύκης, Πεντέλης,Βύρωνα, Μοσχάτου-Ταύρου, Πυλαίας-Χορτιάτη, Κηφισιάς, Αμπελοκήπων-Μενεμένης, Νέας Ιωνίας, Παπάγου-Χολαργού και Ελληνικού-Αργυρούπολης.
Στην κατηγορία των Μεγάλων Ηπειρωτικών Δήμων, οι δήμοι που βρίσκονται στο καλύτερο 20% είναι οι εξής: Βάρης-Βούλας-Βουλιαγμένης, Σερρών, Βέροιας, Φλώρινας, Κομοτηνής, Παιονίας, Χερσονήσου, Τρίπολης, Αλμωπίας, Κορινθίων, Κατερίνης, Αλεξανδρούπολης, Ορεστιάδας, Ηρωικής Πόλεως Νάουσας, Ελασσόνας, Βόλου, Αργοστολίου, Πέλλας και Θέρμης.
Στην κατηγορία των Μεσαίων Ηπειρωτικών Δήμων, οι δήμοι που βρίσκονται στο καλύτερο 20% είναι οι εξής: Λοκρών, Ξηρομέρου, Ραφήνας-Πικερμίου, Ιστιαίας-Αιδηψού, Αλιάρτου-Θεσπιέων, Σιθωνίας, Σοφάδων, Φαρσάλων, Πύδνας-Κολινδρού, Καμένων Βούρλων, Πάργας, Οιχαλίας, Κασσάνδρας, Στυλίδας, Ξυλοκάστρου-Ευρωστίνης, Φαιστού, Αμυνταίου, Αποκορώνου, Βέλου-Βόχας, Μαρκοπούλου και Μεσογαίας.
Στην κατηγορία των Μικρών Ηπειρωτικών και Μικρών Ορεινών Δήμων, οι δήμοι που βρίσκονται στο καλύτερο 20% είναι οι εξής: Αγίου Βασιλείου, Λίμνης Πλαστήρα, Νότιας Κυνουρίας, Αγρικών, Βελβεντού, Τροιζηνίας-Μεθάνων, Φιλιατών και Ζαγορίου.
Στην κατηγορία των Μεγάλων και Μεσαίων Νησιωτικών Δήμων, οι δήμοι που βρίσκονται στο καλύτερο 20% είναι οι εξής: Σαλαμίνας, Μυκόνου, Άνδρου, Καλυμνίων, Τήνου και Σκιάθου.
Στην κατηγορία των Μικρών Νησιωτικών Δήμων, οι δήμοι που βρίσκονται στο καλύτερο 20% είναι οι εξής: Αγκιστρίου, Σερίφου, Σαμοθράκης, Ύδρας, Φούρνων Κορσεών, Μεγανησίου, Φολεγάνδρου και Ελαφονήσου.
*Δημοσιεύθηκε στη "ΜτΚ" στις 12.01.2025
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου