Το εξαιρετικό παρθένο ελαιόλαδο κυκλοφορεί σε μια παγκοσμιοποιημένη αγορά όπου συνυπάρχουν ποικίλα συστήματα παραγωγής. Η Ιταλία εισάγει σημαντικές ποσότητες ελαιολάδου κάθε χρόνο από την Ισπανία, την Ελλάδα και χώρες εκτός ΕΕ, όπως η Τυνησία, η Τουρκία και το Μαρόκο. Αυτή η δυναμική καθιστά σημαντικά τα πρότυπα ασφάλειας των τροφίμων και τους κανόνες που διέπουν την είσοδο των προϊόντων στην ευρωπαϊκή αγορά .
Η Ευρωπαϊκή Ένωση εφαρμόζει μερικές από τις πιο αυστηρές απαιτήσεις στον κόσμο όσον αφορά την υγιεινή, την ιχνηλασιμότητα, τα υπολείμματα φυτοφαρμάκων, τα υλικά επαφής και τους ρύπους.
Οι Ευρωπαίοι φορείς εκμετάλλευσης και οι επιχειρήσεις πρέπει να συμμορφώνονται με αυστηρά πρωτόκολλα, να επιβαρύνονται με υψηλό κόστος συμμόρφωσης και να υποβάλλονται σε συνεχείς ελέγχους από τις αρμόδιες αρχές. Το διεθνές εμπόριο, ωστόσο, βασίζεται σε συμφωνίες που επιτρέπουν την είσοδο προϊόντων από χώρες με διαφορετικούς κανονισμούς, υπό την προϋπόθεση ότι το τελικό προϊόν συμμορφώνεται με τα όρια που έχει θέσει η ΕΕ.
Εδώ προκύπτει η πρώτη ανισορροπία : Οι ευρωπαϊκοί έλεγχοι επαληθεύουν τη συμμόρφωση του ελαιολάδου κατά την εισαγωγή, αλλά όχι πάντα λαμβάνοντας υπόψη τις συνθήκες υπό τις οποίες παρήχθη.
Τα υλικά επαφής, τα λιπαντικά, τα πρωτόκολλα συντήρησης, η διαχείριση του εδάφους και η χρήση τεχνικών μέσων μπορούν να διαφέρουν σημαντικά μεταξύ των χωρών της ΕΕ και των χωρών εκτός ΕΕ , ενώ παράλληλα μπορεί να συγκλίνουν σε ένα τυπικά συμμορφούμενο τελικό προϊόν.
Η περίπτωση των επιμολυντών MOAH είναι ενδεικτική. Η ΕΕ έχει θεσπίσει αυστηρά όρια και πολύπλοκες αναλυτικές μεθόδους, με άμεση ευθύνη του παραγωγού /κατασκευαστή. Ωστόσο, δεν υιοθετούν όλες οι 3ες χώρες εξαγωγής τα ίδια πρότυπα για τα υλικά επαφής ή τα λιπαντικά έλαια που χρησιμοποιούνται στα ελαιοτριβεία.
Ένα ιταλικό ελαιόλαδο μπορεί να υποστεί κυρώσεις από τον αναλυτικό συν-προσδιορισμό, επειδή ορισμένα φυσικά μόρια που υπάρχουν στις ποικιλίες μας επηρεάζουν τη μέθοδο και προκαλούν την εμφάνιση ουσιών σαν MOSH/MOAH, ενώ δεν είναι. Αντίθετα, ένα εισαγόμενο λάδι μπορεί να θεωρηθεί ότι συμμορφώνεται, παρόλο που προέρχεται από αλυσίδες εφοδιασμού με λιγότερο αυστηρά πρωτόκολλα, επειδή η ποικιλία του αρχικού καρπού επηρεάζει λιγότερο την ανάλυση και οι ευρωπαϊκοί έλεγχοι επικεντρώνονται στο τελικό προϊόν και όχι στις διαδικασίες παραγωγής που το παρήγαγαν.
Οι εμπορικές συμφωνίες με χώρες εκτός ΕΕ απαιτούν συνοριακούς ελέγχους και ανάλυση προϊόντων , αλλά αυτοί οι έλεγχοι επαληθεύουν κυρίως εάν το ελαιόλαδο πληροί τα νόμιμα όρια κατά την είσοδο. Ωστόσο, δεν καταγράφουν πάντα τις διαφορές στις διαδικασίες παραγωγής στις χώρες προέλευσης.
Η Ιταλία, η οποία εισάγει μεγάλες ποσότητες ελαιολάδου για να το εμφιαλώσει και να το διανείμει, λειτουργεί σε ένα πλαίσιο όπου η ποιότητα που αντιλαμβάνονται οι καταναλωτές δεν αντικατοπτρίζει πάντα την πολυπλοκότητα των κανονισμών και των ελέγχων που διέπουν την παραγωγή σε διάφορες χώρες.
Στον τομέα του ελαιολάδου, τα ευρωπαϊκά πρότυπα εγγυώνται ασφάλεια και αυστηρούς ελέγχους, αλλά ο διεθνής ανταγωνισμός εισάγει κανονιστικές διαφορές και πιέσεις τιμών που επιβαρύνουν κυρίως τις ιταλικές εταιρείες , οι οποίες είναι αναγκασμένες να ανταγωνίζονται προϊόντα που παράγονται σύμφωνα με πολύ διαφορετικούς κανόνες και κόστη.
Σε μια ανοιχτή αγορά, είναι απαραίτητο να διατηρείται μια ισορροπία μεταξύ του διεθνούς εμπορίου, της διασφάλισης ποιότητας και της διαφάνειας της αλυσίδας εφοδιασμού, αναγνωρίζοντας την αξία των φορέων εκμετάλλευσης που συμμορφώνονται με αυστηρότερους κανονισμούς και επενδύουν σε ελέγχους, ιχνηλασιμότητα και καινοτομία.
Η ασφάλεια των τροφίμων, σε αυτό το πλαίσιο, δεν αποτελεί απλώς μια κανονιστική απαίτηση, αλλά ένα στοιχείο που επηρεάζει άμεσα την ανταγωνιστικότητα του τομέα.
Τελικά , η διαφορά μεταξύ του τι ελέγχει η ΕΕ στο τελικό προϊόν και του τι συμβαίνει στις διαδικασίες παραγωγής των χωρών προέλευσης δημιουργεί διαφορές που επηρεάζουν την αντίληψη για την ποιότητα και την ανταγωνιστικότητα του τομέα .
Η ασφάλεια των τροφίμων και η ανταγωνιστικότητα δεν αποτελούν επομένως ξεχωριστά ζητήματα, επειδή τα πρότυπα που εγγυώνται την ασφάλεια επηρεάζουν το κόστος παραγωγής, ενώ οι εισαγωγές από χώρες με διαφορετικούς κανονισμούς μπορούν κάλλιστα να επηρεάσουν τις τιμές και την αντίληψη για την ποιότητα.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου